GENOCIDE: ROHINGYA
Meskipun
mendapat kabar hangat sejak 2010 ketika pemerintah yang didukung militer
membebaskan pemimpin pro-demokrasi Aung San Suu Kyi dari tahanan rumah dan
memulai serangkaian reformasi politik, kekerasan berulang dan krisis
kemanusiaan yang menjulang menimbulkan pertanyaan tentang kemampuan dan
kesediaan pemerintah untuk melindungi warga sipil.
Pejabat
tinggi Perserikatan Bangsa-Bangsa dan kelompok hak asasi manusia independen
terus melaporkan bukti keterlibatan negara secara langsung dalam pembersihan
etnis dan pelanggaran hak asasi manusia yang parah, pemblokiran bantuan
kemanusiaan, dan hasutan kekerasan anti-Muslim, yang merupakan tanda peringatan
genosida yang tidak menyenangkan.
Namun,
masyarakat internasional terus memberi penghargaan kepada pemerintah Burma.
Banyak sanksi telah dicabut, diplomat tingkat tinggi telah berkunjung, dan
telah terjadi peningkatan kerja sama ekonomi dan militer. Reformasi yang
dilakukan harus diakui, namun bergerak terlalu cepat dalam memperkuat hubungan dan
mengabaikan pelanggaran yang sedang berlangsung membuat bahaya baik warga sipil
saat ini menjadi sasaran dan harapan akan reformasi yang akan benar-benar
bertahan.
Konflik
dalam Konteks
Burma
telah lama menjadi paria global karena penekanan hak asasi manusia. Sejak
menguasai negara tersebut pada tahun 1962, pemerintah militer Burma telah
melancarkan kampanye kontra pemberontakan melawan etnis minoritas di Kachin,
Shan, Karen, Kayah dan Mon States yang menyebabkan kematian warga sipil secara
meluas.
Pemberontakan dan Pemilu 1990
Demonstrasi
yang dipimpin mahasiswa pecah pada bulan Maret 1988 sebagai respons terhadap
memburuknya kondisi ekonomi. Protes meningkat dalam kekuatan dan memperluas
tuntutan mereka untuk memasukkan demokratisasi. Pada tanggal 8 Agustus 1988
militer Burma dengan keras bereaksi, menewaskan lebih dari 1.000 pemrotes.
Putri
Jenderal Aung San, Aung San Suu Kyi, muncul pada saat ini sebagai pemimpin
oposisi. Partainya memenangkan lebih dari 80% kursi di Parlemen selama
pemilihan umum pada tahun 1990, namun militer menolak untuk menyerahkan
kekuasaan, namun menempatkan Suu Kyi sebagai tahanan rumah.
Revolusi
Saffron
Penghapusan
subsidi bahan bakar melepaskan demonstrasi besar-besaran. Setelah yang
terbesar, diperkirakan 100.000 pemrotes, rezim tersebut mulai melakukan
tindakan keras, menangkap lebih dari 6.000 orang.
Topan
Nargis 2008 dan Konstitusi Baru
Pada
tanggal 3 Mei 2008 Topan Nargis menghancurkan negara tersebut, menewaskan
sekitar 130.000 orang. Meskipun kehancuran besar-besaran, rezim isolasionis
Birma menolak akses ke pekerja bantuan internasional.
Dengan
mengejutkan, rezim tersebut bergerak maju selama periode ini dengan sebuah
referendum mengenai sebuah konstitusi yang didukung militer baru. Pemerintah
Burma melaporkan bahwa konstitusi disetujui oleh 92% pemilih. Perubahan
konstitusi antara lain:
25%
dari semua kursi parlemen diperuntukkan bagi perwira militer.
Siapa
pun yang menikah dengan orang non-Burma dilarang menjalankan jabatan presiden,
yang secara efektif melarang Aung San Suu Kyi untuk mencalonkan diri sebagai
presiden.
Pemilu
2010 & 2012
Setelah
pemilihan tahun 2010, pemerintah yang didukung militer membebaskan pemimpin
pro-demokrasi Aung San Suu Kyi dari tahanan rumah dan memulai serangkaian
reformasi politik.
Pada
tahun 2012, Aung San Suu Kyi terpilih ke parlemen pada pemilihan tanggal 1
April 2012 yang menandai langkah signifikan dalam jalan Burma menuju reformasi
politik.
Pemilu
2015 dan Risiko Genosida
Jangkauan
pemilihan nasional November 2015 di Burma menghadirkan peluang dan ancaman.
Pemilu
menyediakan community organizer, reformis politik dan advokat hak asasi manusia
dengan kesempatan untuk komunikasi, organisasi dan keterlibatan dengan publik.
Seperti
yang telah ditunjukkan oleh sejarah baru-baru ini, pemilihan juga dapat
memperburuk ketegangan sosial dan kekerasan bahan bakar. Ini adalah bahaya bagi
Birma dimana serangan kekerasan, yang didorong oleh kampanye kebencian dan
intoleransi terhadap populasi minoritas Muslim serta ketegangan yang sudah
berlangsung lama dengan kelompok etnis minoritas lainnya di seluruh negeri,
telah menciptakan kondisi yang sangat mudah berubah.
Para
pemimpin di Burma memiliki sedikit dorongan untuk berdiri dan berbicara melawan
ketakutan dan kebencian ini dan sedikit yang sering menyerang diri mereka
sendiri. Untuk mengatasi bahaya kekerasan selanjutnya, perlu untuk mendukung
dan memberdayakan suara internal untuk perdamaian dengan orang lain dari
kawasan dan di seluruh dunia.
ROHINGYA
Rohingya
adalah kelompok minoritas Muslim dari Negara Bagian Rakhine bagian utara di
Birma barat. Meskipun telah tinggal di Burma selama beberapa dekade terutama di
Negara Bagian Arakan, orang Rohingya dianggap "orang asing" oleh
pemerintah Burma yang percaya bahwa mereka adalah migran ilegal Bengali.
Pemerintah
Burma telah mengisolasi dan menghina 1,3 juta Rohingya di Burma. Undang-undang
Kewarganegaraan tahun 1982 Burma menyangkal kewarganegaraan orang Rohingya, dan
memaksa mereka untuk mengklaim sebagai migran Bengali, yang memungkinkan pemerintah
untuk dengan mudah mendeportasi mereka. Mereka terbatas pada hak mereka untuk
menikah, memiliki anak, bekerja, mendapatkan perawatan kesehatan dan pergi ke
sekolah. Presiden Burma Thein Sein telah menyatakan "Tidak ada
Rohingya" di Burma dan mereka ditolak pengakuannya dalam sensus 2014.
Melarikan
diri dari kekerasan, lebih dari 140.000 Rohingya tinggal di tempat yang banyak
digambarkan sebagai "kamp konsentrasi" di mana mereka menghadapi
pembatasan
yang parah dan tidak diberi dasar kebutuhan termasuk perawatan medis. Sejak
tahun 2012, diperkirakan 100.000 orang Rohingya telah meninggalkan Burma dengan
kapal. Terlepas dari risiko tenggelam, banyak dari mereka yang melarikan diri
jatuh ke tangan pedagang manusia, dan dipaksa bekerja di perkebunan karet atau
dalam perdagangan seks.
Diskriminasi
Etnis & Tanda Peringatan Genosida
Diskriminasi
etnik terus meresap dalam kebijakan Burma. Pada tahun 2011, konflik etnis
meningkat seiring gencatan senjata yang telah berlangsung lama dengan kelompok
etnis yang mogok di utara Burma. Dewan HAM PBB telah secara konsisten mengutip
keprihatinan tentang "pelanggaran hak asasi manusia termasuk penahanan
sewenang-wenang, pemindahan paksa, penyitaan tanah, pemerkosaan dan
bentuk-bentuk kekerasan seksual lainnya, penyiksaan dan perlakuan kejam, tidak
manusiawi dan merendahkan martabat, serta pelanggaran hukum humaniter."
Kelompok
minoritas etnis Rohingya dianggap oleh PBB sebagai salah satu orang yang paling
tertindas di Bumi karena keberadaan mereka ditolak sepenuhnya namun pemerintah
Birma, yang telah memaksa mereka untuk mengklaim kewarganegaraan Bengali,
menjebak mereka ke dalam deportasi atau kehidupan di sebuah kamp konsentrasi .
Kelompok
minoritas Kristen Kachin secara konsisten menjadi sasaran kepercayaan Kristen mereka.
Pemerintah Burma bahkan telah menawarkan penghargaan atas pertobatan mereka
terhadap Buddhisme - pelepasan dari kerja paksa, menurunkan harga makanan pokok
dan kesempatan pendidikan yang lebih besar. Mereka telah menjadi sasaran
penembakan massal oleh militer Burma dan korban pelanggaran hak asasi manusia
berat termasuk digunakan sebagai perisai ranjau darat, pemerkosaan, penyiksaan,
penghilangan, pemindahan paksa, dan penghancuran makanan dan harta benda.
Masyarakat hidup tanpa perlindungan terhadap pengeboran lingkungan yang
merusak dan berbahaya dumping dari proyek-proyek pertambangan yang disponsori
pemerintah yang menggunakan keluarga untuk pertanian dan domestik.
Minoritas Kristen terus dianiaya sebagai pembatasan diletakkan pada
kemampuan mereka untuk terlihat berlatih Kristen. Banyak Chin adalah bagian
dari program kerja paksa melalui tentara dan dilarang menghadiri sekolah swasta
Chin Chin.
Kelompok
minoritas Karen tinggal di daerah kaya sumber daya yang membuat mereka berisiko
tinggi diusir secara paksa dari rumah mereka, diminta untuk bekerja untuk
tentara, dan secara fisik diserang dan disiksa.
Pemerintah
Burma mengadakan perundingan gencatan senjata dengan berbagai kelompok
bersenjata etnis ini sebagai bagian dari inisiatif perdamaian untuk mengakhiri
perang saudara selama puluhan tahun.
Namun
diskriminasi dan kekerasan sistematis yang terus berlanjut yang dilakukan
terhadap etnis minoritas menimbulkan pertanyaan tentang sejauh mana Presiden
benar-benar mengendalikan militer dan apakah dia memiliki kemampuan untuk
menegakkan kesepakatan perdamaian atau tidak.
Tanggapan AS
Presiden
Burma Thein Sein bertemu dengan Presiden AS Barack Obama di Yangon tahun
lalu.Pemerintahan Obama menunjuk Derek Mitchell sebagai Duta Besar AS untuk
Burma pada tahun 2012, mencabut larangan terbang pada beberapa pemimpin senior
negara tersebut dan mengurangi sanksi terhadap investasi Amerika. Pada bulan
November 2012, Presiden Obama menjadi presiden AS pertama yang mengunjungi
Burma dan dia kembali pada bulan November 2014.
Sementara
larangan permata tetap ada, Presiden Obama menghapuskan sanksi atas sebagian
besar impor dan pada tahun 2013 Kongres AS mengizinkan sanksi berdasarkan
Undang-Undang Kebebasan dan Demokrasi Myanmar berakhir.
Hubungan
militer dengan militer juga telah maju tanpa tolok ukur yang jelas untuk
reformasi dan menangani pelanggaran hak asasi manusia yang sedang berlangsung.
Amerika Serikat mengizinkan petugas Burma untuk mengamati latihan militer
gabungan AS-Thailand dan telah memulai pertukaran terbatas.
Apa
yang Kami Minta?
Komisi
Penyelidik Internasional:
Kegagalan pemerintah Birma untuk secara kredibel
menyelidiki kekerasan baru-baru ini dan historis memerlukan sebuah komisi
penyelidikan internasional untuk menyelidiki kekerasan baru-baru ini di negara
bagian Rakhine dan Birma pusat, serta untuk menangani pelanggaran di masa lalu
di bagian lain negara tersebut. termasuk negara bagian Kachin dan Shan.
Kerja
sama yang ditandai:
Kerjasama ekonomi,
politik, atau militer selanjutnya harus
didasarkan pada tolok ukur yang jelas termasuk termasuk mengizinkan semua
kelompok kemanusiaan untuk membuka kembali klinik dan layanan kesehatan di
Negara Bagian Rakhine, yang mendirikan kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak
Asasi Manusia di Burma, yang berakhir dengan pelanggaran hak asasi manusia,
yang memungkinkan akses tak terbatas ke bantuan kemanusiaan internasional di
seluruh Burma, perundingan nasional dengan kelompok minoritas, dan reformasi
konstitusional dan yudisial untuk meminta pertanggungjawaban militer.
Pertahankan
sanksi:
Sanksi ekonomi dan politik yang ada harus dipelihara sampai tolok ukur
utama tercapai. Daftar sanksi AS untuk "Warga Khusus yang Ditunjuk"
harus diperbarui untuk memasukkan orang-orang yang bertanggung jawab untuk
melakukan kekerasan baru-baru ini.
