100 Tahun Deklarasi Balfour 1917 "Sejarah Tanah Palestina"

Berkas Deklarasi Balfour dan Peta Rumah Nasional kaum Yahudi

Deklarasi tersebut mengubah tujuan Zionis untuk membangun sebuah negara Yahudi di Palestina menjadi kenyataan ketika Inggris berjanji untuk  mendirikan sebuah "rumah nasional untuk orang-orang Yahudi" di sana.

Ikrar tersebut pada umumnya dipandang sebagai salah satu katalis utama Nakba - pembersihan etnis Palestina pada tahun 1948 - dan konflik yang terjadi dengan negara Zionis Israel .

Ini dianggap sebagai salah satu dokumen paling kontroversial dan diperebutkan dalam sejarah modern dunia Arab dan telah membingungkan sejarawan selama beberapa dekade.

Apa Deklarasi itu Balfour?

Deklarasi Balfour adalah sebuah janji publik oleh Inggris pada tahun 1917 yang menyatakan tujuannya untuk mendirikan "rumah nasional untuk orang-orang Yahudi" di Palestina. 

Pernyataan tersebut muncul dalam bentuk surat dari sekretaris Inggris-asing, Arthur Balfour, yang ditujukan kepada Lionel Walter Rothschild, seorang tokoh komunitas Yahudi Inggris. 
Itu dibuat selama Perang Dunia I (1914-1918) dan dimasukkan dalam kerangka Mandat Inggris untuk Palestina setelah pembubaran Kekaisaran Ottoman.
Akhirnya, deklarasi tersebut memperkenalkan sebuah gagasan yang dilaporkan belum pernah terjadi sebelumnya dalam hukum internasional - yaitu sebuah "rumah nasional".

• Kontrol atas Palestina adalah kepentingan kekaisaran strategis untuk menjaga Mesir dan Terusan Suez dalam lingkup pengaruh Inggris 

• Inggris harus berpihak pada Zionis untuk mengumpulkan dukungan di antara orang-orang Yahudi di Amerika Serikat dan Rusia , dengan harapan mereka dapat mendorong pemerintah mereka untuk tetap bertahan dalam perang sampai kemenangan

• Lobi Zionis yang intens dan hubungan yang kuat antara komunitas Zionis di Inggris dan pemerintah Inggris; Beberapa pejabat di pemerintahan adalah Zionis sendiri

• Orang-orang Yahudi dianiaya di Eropa dan pemerintah Inggris bersimpati kepada penderitaan mereka

Sistem mandat yang dibentuk oleh kekuatan Sekutu, sebuah bentuk kolonialisme dan penjajahan.

Arthur Balfour

Sistem tersebut mengalihkan peraturan dari wilayah yang sebelumnya dikuasai oleh kekuatan yang dikalahkan dalam perang - Jerman , Austria-Hongaria, Kekaisaran Ottoman dan Bulgaria - kepada para pemenang.

Tujuan yang dinyatakan dari sistem mandat adalah mengizinkan para pemenang perang untuk mengelola negara-negara yang baru muncul sampai mereka dapat menjadi independen.

Kasus Palestina, bagaimanapun, adalah unik. Tidak seperti mandat pascaperang lainnya, tujuan utama Mandat Inggris adalah untuk menciptakan kondisi untuk pembentukan "rumah nasional" Yahudi - di mana orang-orang Yahudi kurang dari 10 persen populasi pada saat itu.

Setelah dimulainya mandat, Inggris mulai memfasilitasi imigrasi Yahudi Eropa ke Palestina. Antara tahun 1922 dan 1935, populasi Yahudi meningkat dari sembilan persen menjadi hampir 27 persen dari total populasi.

Meskipun Deklarasi Balfour memasukkan peringatan bahwa "tidak ada yang harus dilakukan yang dapat mengurangi hak sipil dan agama dari komunitas non-Yahudi yang ada di Palestina", mandat Inggris dibentuk dengan cara untuk melengkapi orang-orang Yahudi dengan alat untuk membangun self- aturan, dengan mengorbankan orang Arab Palestina.

Lionel Walter Rothschild

Mengapa begitu kontroversial?

Pertama, dalam kata-kata almarhum akademisi Palestina-Amerika Edward Said, "dibuat oleh kekuatan Eropa ... tentang wilayah non-Eropa ... dengan datar mengabaikan kehadiran dan keinginan penduduk asli di wilayah tersebut ".

Intinya, Deklarasi Balfour menjanjikan orang Yahudi sebuah tanah di mana penduduk asli menghasilkan lebih dari 90 persen populasi.

Kedua, deklarasi tersebut merupakan satu dari tiga janji perang masa perang yang dibuat oleh Inggris.

Ketika dilepaskan, Inggris telah menjanjikan kemerdekaan orang Arab dari Kekaisaran Ottoman pada korespondensi Hussein-McMahon tahun 1915.

Inggris juga berjanji kepada Prancis, dalam sebuah perjanjian terpisah yang dikenal sebagai kesepakatan Sykes-Picot tahun 1916, bahwa mayoritas Palestina akan berada di bawah pemerintahan internasional, sementara wilayah lainnya akan terbagi antara dua kekuatan kolonial setelah perang.

Pernyataan tersebut, bagaimanapun, berarti bahwa Palestina akan berada di bawah pendudukan Inggris dan bahwa orang-orang Arab Palestina yang tinggal di sana tidak akan mendapatkan kemerdekaan. 

Penggunaan istilah "rumah nasional" yang samar untuk orang-orang Yahudi, yang bertentangan dengan "keadaan", membiarkan makna terbuka untuk interpretasi.

Sebelumnya draft dokumen tersebut menggunakan ungkapan "rekonstitusi Palestina sebagai Negara Yahudi", namun kemudian diubah. 

Dalam sebuah pertemuan dengan pemimpin Zionis Chaim Weizmann pada tahun 1922, Arthur Balfour dan Perdana Menteri David Lloyd George sebelumnya mengatakan bahwa Deklarasi Balfour "selalu berarti sebuah negara Yahudi".

Warga Palestina di seluruh dunia menandai 100 tahun sejak Deklarasi Balfour dikeluarkan pada tanggal 2 November 1917.

Mengapa itu dikeluarkan?

Pertanyaan mengapa Deklarasi Balfour diterbitkan telah menjadi bahan perdebatan selama beberapa dekade, dengan sejarawan menggunakan sumber yang berbeda untuk menyarankan berbagai penjelasan.

Sementara beberapa orang berpendapat bahwa banyak di pemerintahan Inggris saat itu adalah Zionis itu sendiri, yang lain mengatakan bahwa deklarasi tersebut dikeluarkan karena alasan anti-Semit, bahwa memberi Palestina kepada orang-orang Yahudi akan menjadi solusi bagi "masalah Yahudi".

Namun, di kalangan akademisi arus utama, ada beberapa alasan mengapa ada konsensus umum:

Bagaimana hal itu diterima oleh orang-orang Palestina dan Arab?

Pada tahun 1919, kemudian-Presiden AS Woodrow Wilson menunjuk sebuah komisi untuk melihat opini publik mengenai sistem wajib di Suriah dan Palestina.

Investigasi tersebut dikenal dengan sebutan King-Crane commission. Ditemukan bahwa mayoritas orang Palestina mengekspresikan perlawanan yang kuat terhadap Zionisme, yang memimpin para konduktor komisi tersebut untuk memberi saran tentang modifikasi tujuan mandat tersebut.

Almarhum Awni Abd al-Hadi, seorang tokoh politik dan nasionalis Palestina, mengecam Deklarasi Balfour dalam memoarnya, mengatakan bahwa hal itu dilakukan oleh orang asing Inggris yang tidak memiliki hak ke Palestina, kepada seorang Yahudi asing yang tidak memiliki hak untuk melakukannya. 

Pada tahun 1920, Kongres Palestina Ketiga di Haifa mencela rencana pemerintah Inggris untuk mendukung proyek Zionis dan menolak pernyataan tersebut sebagai pelanggaran hukum internasional dan hak-hak penduduk asli. 

Namun, sumber penting lainnya untuk mengetahui pendapat Palestina mengenai deklarasi tersebut - pers - ditutup oleh Utsmani pada awal perang pada tahun 1914 dan baru mulai muncul kembali pada tahun 1919, namun di bawah penyensoran militer Inggris.

Pada bulan November 1919, ketika surat kabar al-Istiqlal al-Arabi (kemerdekaan Arab), yang berbasis di Damaskus, dibuka kembali, sebuah artikel mengatakan sebagai tanggapan atas pidato publik oleh Herbert Samuel, seorang menteri kabinet Yahudi, di London pada ulang tahun kedua Deklarasi Balfour: "Negara kita adalah Arab, Palestina adalah Arab, dan Palestina harus tetap menjadi Arab." 

Bahkan sebelum Deklarasi Balfour dan Mandat Inggris, surat kabar pan-Arab memperingatkan terhadap motif gerakan Zionis dan kemungkinan hasilnya dalam menggusur orang-orang Palestina dari tanah mereka.

Khalil Sakakini, seorang penulis dan guru Yerusalem, menggambarkan Palestina segera setelah perang sebagai berikut: "Sebuah bangsa yang telah lama berada di kedalaman tidur hanya terbangun jika terguncang oleh kejadian, dan hanya muncul sedikit demi sedikit ... Inilah situasi Palestina, yang selama berabad-abad telah tidur nyenyak, sampai terguncang oleh perang besar, yang dikejutkan oleh gerakan Zionis, dan dilanggar oleh kebijakan ilegal [Inggris], dan terbangun, sedikit sedikit. " 

Peningkatan imigrasi Yahudi di bawah mandat menimbulkan ketegangan dan kekerasan antara orang Arab Palestina dan Yahudi Eropa. Salah satu tanggapan populer pertama terhadap tindakan Inggris adalah pemberontakan Nebi Musa pada tahun 1920 yang menyebabkan terbunuhnya empat orang Arab Palestina dan lima orang Yahudi imigran. 

Siapa lagi yang ada di belakangnya?

Sementara Inggris pada umumnya bertanggung jawab atas Deklarasi Balfour, penting untuk dicatat bahwa pernyataan tersebut tidak akan dibuat tanpa persetujuan terlebih dahulu dari kekuatan Sekutu lainnya selama Perang Dunia I. 

Dalam sebuah pertemuan Kabinet Perang pada bulan September 1917, para menteri Inggris memutuskan bahwa "pandangan Presiden Wilson harus diperoleh sebelum ada deklarasi dibuat". Memang, menurut risalah kabinet pada tanggal 4 Oktober, para menteri mengenang Arthur Balfour yang memastikan bahwa Wilson "sangat baik terhadap gerakan tersebut". 

Prancis juga terlibat dan mengumumkan dukungannya sebelum menerbitkan Deklarasi Balfour. 

Surat Mei 1917 dari Jules  Cambon, seorang diplomat Prancis, kepada Nahum Sokolow, seorang Zionis Polandia, mengungkapkan pandangan simpatik pemerintah Prancis terhadap "penjajahan Yahudi di Palestina". 

"Saya akan menjadi akta peradilan dan reparasi untuk membantu, dengan melindungi Sekutu, pada kebangkitan kembali kebangsaan Yahudi di Tanah dimana orang-orang Israel diasingkan berabad-abad yang lalu," kata surat tersebut, yang dipandang sebagai pendahulu Deklarasi Balfour. 

Apa dampaknya terhadap orang-orang Palestina?

Deklarasi Balfour secara luas dilihat sebagai pendahulu Nakba Palestina tahun 1948 ketika kelompok bersenjata Zionis, yang dilatih oleh Inggris, secara paksa mengusir lebih dari 750.000 orang Palestina dari tanah air mereka. 

Meskipun ada beberapa tentangan dalam Kabinet Perang yang memperkirakan bahwa kemungkinan itu bisa terjadi, pemerintah Inggris masih memilih untuk mengeluarkan deklarasi tersebut. 

Meskipun sulit untuk menyiratkan bahwa perkembangan di Palestina saat ini dapat ditelusuri kembali ke Deklarasi Balfour, tidak ada keraguan bahwa Mandat Inggris menciptakan kondisi bagi minoritas Yahudi untuk mendapatkan superioritas di Palestina dan membangun sebuah negara untuk diri mereka sendiri atas biaya tersebut. dari orang Arab Palestina 

Ketika Inggris memutuskan untuk menghentikan mandat mereka pada tahun 1947 dan mengalihkan pertanyaan tentang Palestina ke Perserikatan Bangsa-Bangsa , orang-orang Yahudi telah memiliki sebuah tentara yang dibentuk dari kelompok-kelompok paramiliter bersenjata yang dilatih dan diciptakan untuk berperang berdampingan dengan Inggris dalam Perang Dunia II. 

Lebih penting lagi, Inggris mengizinkan orang Yahudi mendirikan institusi pemerintahan sendiri, seperti Badan Yahudi, untuk mempersiapkan diri menghadapi sebuah negara ketika sampai di sana, sementara orang-orang Palestina dilarang melakukannya - membuka jalan bagi pembersihan etnis 1948 dari Palestina.

Teks Asli Deklarasi Balfour

Berikut wawancara Media Al Jazeera dengan Avi Shlaim, sejarawan dan profesor dari Universitas Oxford.

Deklarasi Balfour hanya panjang 67 kata, namun diluncurkan seperti yang sekarang terlihat sebagai konflik paling keras di dunia. The sengketa Israel-Palestina tetap merupakan krisis abadi di Timur Tengah wilayah 100 tahun setelah deklarasi ditandatangani pada 2 November 1917.

Mantan Sekretaris Luar Negeri Inggris Arthur Balfour mengeluarkan dokumen tersebut kepada Lord Walter Rothschild, seorang pemimpin Zionis Inggris, untuk mengumumkan dukungan atas penciptaan "rumah nasional untuk orang-orang Yahudi" di Palestina. Palestina kemudian menjadi bagian dari Kekaisaran Ottoman dan merupakan rumah bagi populasi minoritas Yahudi yang berjumlah sembilan persen. 

Al Jazeera: Banyak faktor yang menyebabkan terciptanya Deklarasi Balfour - Zionis, Evangelis, kolonial, bahkan anti-Semitisme dari pemerintah Inggris. Menurut Anda apa motivasi utama di balik deklarasi ini?

Avi Shlaim: Sekolah pemikiran yang saya berlangganan adalah sekolah pemikiran imperialis. Menurut mazhab pemikiran ini, Deklarasi Balfour diilhami oleh pertimbangan imperialis Inggris dan kepentingan pribadi. Pada tahun 1917, Inggris terlibat dalam perang yang sangat sulit, dan ini tidak memenangkan perang, sehingga sangat membutuhkan sekutu - dan untuk mendapatkan dukungan dari Zionis, harus mengeluarkan sebuah pernyataan untuk mendukung seorang warga negara Yahudi rumah di Palestina

[Mantan Perdana Menteri Inggris David Lloyd George] memiliki gagasan yang berlebihan tentang kekuatan dan pengaruh orang-orang Yahudi. Dia berpikir bahwa orang-orang Yahudi memiliki kekuatan rahasia di seluruh dunia dan bahwa mereka membuat roda sejarah berubah, dan karena itu, jika Inggris membuat gerakan ini untuk mendukung proyek tersebut, maka Inggris akan memperoleh sekutu strategis yang besar. Tapi pandangan tentang kekuatan orang-orang Yahudi ini adalah sebuah kesalahan persepsi, karena kenyataannya adalah bahwa orang-orang Yahudi adalah minoritas impoten dan Zionis adalah minoritas kecil di dalam minoritas.

Al Jazeera: Dalam deklarasi tersebut, mereka berjanji untuk melindungi "hak sipil dan agama dari komunitas non-Yahudi yang ada di Palestina", namun tidak disebutkan hak politik. Bagaimana mereka memberi orang-orang Yahudi - minoritas di Palestina yang menyumbang sembilan persen populasi pada saat itu - hak untuk menentukan nasib sendiri nasional, dan menyangkal penentuan nasib sendiri kepada mayoritas?

Avi Shlaim:  Ini menunjukkan absurditas Deklarasi Balfour dalam menolak hak nasional atas mayoritas 90 persen dan memberikannya kepada 10 persen minoritas. Arthur Balfour tahu betul bahwa deklarasi tersebut bertentangan dengan prinsip penentuan nasib sendiri nasional. Singkatnya, Deklarasi Balfour adalah dokumen kolonial klasik, yang sama sekali mengabaikan hak dan aspirasi rakyat negara tersebut.

Inggris tidak memiliki hak moral atau hukum untuk menjanjikan Palestina kepada orang Yahudi sebagai rumah nasional. Konsep "rumah nasional" tidak ada di bawah hukum internasional, dan seorang penulis Yahudi, Arthur Koestler, menyimpulkannya dengan mengatakan: Satu negara, Inggris, menjanjikan negara dari orang lain, orang Palestina, kepada orang ketiga, orang Yahudi.

Al Jazeera: Deklarasi ini sangat penting, namun kata-kata itu sangat tidak jelas. Mereka memilih untuk menulis "rumah nasional untuk orang Yahudi" dan bukan "negara". Apa visi mereka untuk Palestina persis?

Avi Shlaim: Zionis adalah sekelompok kecil orang, tapi mereka adalah lobi yang sangat efektif di Inggris ... Penasaran seperti yang mungkin terdengar, draf pertama dari apa yang menjadi Deklarasi Balfour diajukan oleh [pemimpin Zionis Inggris] Dr Chaim Weizmann sendiri, dan Ini mengungkapkan tingkat ambisi Zionis.

Ini mengungkapkan bahwa apa yang [Zionis] inginkan bukanlah rumah nasional, tapi sebuah negara, dan rancangan ini berbicara tentang membangun kembali Palestina sebagai persemakmuran Yahudi. Dengan kata lain, tidak menjaga Palestina seperti itu, sebagai negara Arab dan memiliki rumah nasional untuk orang Yahudi di sana, tapi untuk mengatur kembali seluruh negara sebagai persemakmuran Yahudi. Kemudian dalam draft oleh anggota kabinet lainnya, ini ditolak dari "persemakmuran Yahudi" ke "rumah nasional" untuk orang-orang Yahudi di Palestina.

Tapi sejak awal, tujuan utama Zionis adalah negara merdeka yang sepenuhnya matang di Palestina sebanyak mungkin ... Baik David Lloyd George dan Arthur Balfour, dan sekretaris kolonial Winston Churchill, kemudian mengakui bahwa sejak awal, sudah jelas bagi mereka bahwa sebuah rumah nasional berarti sebuah negara Yahudi.

Al Jazeera: Anda adalah salah satu penanda tangan dari 13.000 orang yang mengajukan petisi secara online menuntut agar pemerintah Inggris meminta maaf atas Deklarasi Balfour. Apa tanggapannya dan bagaimana pemerintah Inggris melihat deklarasi hari ini?

Avi Shlaim: Kantor luar negeri mengeluarkan sebuah tanggapan rinci terhadap petisi kami dan mereka benar-benar menolak gagasan kami, dan mereka mengatakan bahwa Inggris tidak meminta maaf - bahwa, sebaliknya, Inggris bangga dengan peran yang dimainkannya untuk memungkinkan orang Yahudi mendirikan negara mereka sendiri di Palestina. Jadi pemerintah Inggris sekarang sama sekali tidak bertobat.

Pandangan saya sendiri adalah bahwa pemerintah Inggris tidak boleh dibanggakan. Deklarasi Balfour adalah tindakan memalukan dan menyedihkan dan pemerintah Inggris harus menggantung kepalanya karena malu.

Peran Inggris tidak berakhir dengan dikeluarkannya deklarasi ini ... Apa yang telah menjadi janji Inggris kepada Zionis menjadi sebuah perjanjian internasional. Mandat tersebut juga mempercayakan Inggris dengan apa yang disebut "kepercayaan suci peradaban", yang akan mempersiapkan negara untuk kemerdekaan. Mempersiapkan negara untuk kemerdekaan berarti memiliki demokrasi, memiliki pemilihan, memiliki institusi perwakilan.

Namun Inggris menolak semua tuntutan Palestina untuk pemilihan, untuk sebuah majelis nasional dan untuk seorang eksekutif nasional. Landasan kebijakan wajib Inggris adalah untuk mencegah institusi perwakilan sampai orang Yahudi menjadi mayoritas. Jadi Inggris mencegah demokrasi berkembang selama orang Arab mayoritas.

Karena alasan inilah saya menganggap Deklarasi Balfour sebagai pengaturan dalam sebuah proses yang memungkinkan minoritas kecil Zionis memulai pengambilalihan sistematis seluruh negara. Deklarasi Balfour membuka jalan bagi terciptanya negara Israel pada tahun 1948 dan untuk pembersihan etnis yang menyertainya.

Ada pepatah Arab: "Sesuatu yang mulai bengkok, tetap bengkok" - dan ini benar kebijakan Inggris terhadap Palestina. Pada tahun 1917, kebijakan Inggris dimulai dengan cara yang sangat tidak bersahabat dan tidak jujur, dan kebijakan Inggris hari ini terhadap Palestina tetap bengkok dan sepihak.

Bagian kedua dari Deklarasi Balfour adalah bahwa sebuah rumah nasional hanya akan berlangsung jika tidak membahayakan hak-hak religius dan sipil orang-orang Arab. Dan Inggris benar-benar gagal untuk menghormati bagian kedua dari deklarasi tersebut, jadi catatannya tentang Palestina benar-benar dan sangat memalukan.

Wawancara ini telah diedit untuk waktu lama.Top of Form

Source: Al-Jazeera
#The Balfour Declaration #Jewish #Palestine